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索  引  號111423LL00100/2016-00637
發文字號 成文日期2016年04月26日
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標  題2016年政府工作報告
主題分類 發布日期2016年04月26日

2016年政府工作報告

——2016年4月26日在呂梁市第三屆人民代表大會第二次會議上

□呂梁市市長王立偉

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

2015年工作回顧

剛剛過去的2015年,面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結帶領全市人民,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神以及省委“五句話”總要求,力同心,攻堅克難,全市經濟社會發展在克服困難中奮力前行。

一、強化重點領域投資,經濟增長的基本面逐步趨穩。

實施296個省、市重點項目,完成投資963億元,占全年任務的112.7%。建立政府和社會資本合作(PPP)模式,發布69個總投資930億元的 PPP 項目,入選國家發改委47個、省級36個,項目數和投資額均位居全省前列。一批重大項目取得實質性進展,離石晉能大土河等5個低熱值煤電廠核準開工建設,嵐縣太鋼鐵路專用線開通運營,西縱高速臨離段和環城高速正式通車,榆橫—濰坊特高壓呂梁段輸電工程開工建設。全市固定資產投資增幅從去年3月份開始由負轉正,逐月回升、穩定增長,先后5個月位居全省前三名。堅決執行國家和省減負政策措施,累計為企業減負25.86億元。扎實開展企業幫扶活動,向駐市金融機構和省金融服務平臺推薦融資項目18個;設立企業應急周轉保障金5000萬元、中小企業發展基金2000萬元,為中小企業提供融資擔保4.17億元。多措并舉穩定煤炭企業生產,建成8個現代化礦井,努力穩定企業職工隊伍,推進煤電聯營、煤焦互保,促進了煤炭就地轉化。

二、瞄準產業優化升級,新興產業培育初見成效。

加快煤電一體化發展,全市電力裝機容量(含核準在建)達到900萬千瓦;加快鋁工業發展,氧化鋁產量達到1170萬噸,全市鋁工業發展格局初步形成。加快新能源項目建設,云頂山25萬千瓦風電等項目核準開工,中電投嵐縣河口等34.8萬千瓦風電和孝義太子科技一期3萬千瓦光伏發電項目建成投產。杏花村酒業集中發展區完成投資20億元,初步形成10萬噸白酒生產能力。積極探索軍民融合發展,呂梁1號微納衛星成功發射,云計算中心累計為國家相關核心部門和全國160多家科研院所提供高性能計算服務。旅游標準化景區建設步伐加快,方山北武當和孝義金龍山成功創建國家4A級景區。深入推進農產品流通示范區建設,汾陽山寶食用菌等4個項目建成,交城坤潤現代農業產地集配中心等3個項目進入尾聲。

三、扎實推進“三農”和扶貧開發工作,農村經濟發展保持穩定。

深入落實各項強農惠農政策,建成糧食高產創建示范片27個、高標準農田12.15萬畝,實施機械化保護性耕作面積95萬畝。大力推進“8+2農業產業化工程,八大產業實施面積達到55萬畝,參與農戶擴大到10萬戶。啟動實施溝域經濟發展和農業標準化示范市創建工作,創建示范區56個、面積43.8萬畝。積極開展農業科技戰略合作,與省農科院簽訂新技術、新品種推廣合作項目99個。農村土地承包經營權確權登記頒證工作順利開展。啟動呂梁山片區“三個一”扶貧行動計劃,經濟林提質增效穩步實施,光伏扶貧進展順利,護工護理培訓按期啟動;開展了建檔立卡“回頭看”,易地扶貧搬遷、金融扶貧、電商扶貧等項目有序推進。全年實現13萬貧困人口脫貧。

四、不斷加強基礎設施,城鄉面貌明顯改觀。

加快市域城鎮化布局,新區呂梁大道一期工程建成通車,一期供水和集中供熱工程試運行,9座橋梁加快建設,安置區及配套設施建設進展順利,新區12平方公里框架基本形成。主城區應急水源工程等一批重點項目基本完工,城市供水、供氣、供熱和污水、垃圾處理等基礎設施建設步伐加快,全市城鎮化率達到46.24%。深入實施城鄉環境整治百日攻堅和人居環境改善工程,城鄉面貌明顯改善。大力加強路水電氣等基礎設施建設,國道209省道340中陽過境公路開工建設,新國道太克線方山焦家峪至臨縣苗家莊、臨縣梁家會至克虎段升級改造工程進展順利;中部引黃和配套小水網建設有序推進,龍門供水、千年水庫等重點水源工程建設接近尾聲,完成水土流失治理面積49.4萬畝,8.07萬農村人口飲水安全標準得到改善和提高;加大電網投資和改造力度,一批輸變電工程建成投產,電網供電質量大幅提升;覆蓋勘探區的煤層氣管網初步建成,53個加氣站開工建設,年輸氣能力達到25億立方米,全市氣化人口達到134.8萬人。

五、大力發展社會事業,民生福祉持續增加。

全年公共財政民生支出達到230.18億元,占到總支出的84%。實施義務教育“全面改薄”工程,交城、汾陽、離石3個縣(市、區)基本達到均衡發展目標。普通高中和縣級職教中心標準化建設步伐加快,全市高考二本B類以上達線人數再創新高、突破1.3萬人??h級公立醫院改革實現全覆蓋,120急救中心啟動運行,市中心醫院、市疾控中心和市婦幼計生服務中心項目奠基開工。城鎮職工基本養老保險、城鄉居民社會養老保險等各險種參保擴面任務完成,啟動城鎮職工和居民大病保險工作。開通呂梁到太原城際列車,對市區三分之二的老舊出租車進行了更新換代,實施公交 IC 卡“一卡通”,極大地方便了群眾出行。扎實開展脆弱區林業生態綜合治理和環境綜合整治專項行動,完成造林49.92萬畝,推動960個環保重點問題整改,圓滿完成6項主要污染物減排任務。嚴格執行新的《安全生產法》,市縣鄉村四級安全監管網絡進一步完善,安全生產大檢查、專項整治和打非治違活動持續開展,全年未發生重大以上事故,部分重點領域保持零事故,全市安全生產形勢總體穩定并持續向好發展。

六、深入推進改革開放,政府自身建設得到加強。

試點先行“六權治本”,全面清理行政職權,公布45個市政府部門“兩清單、兩張圖”,并向鄉村延伸拓展,為全省提供了可復制、推廣的經驗和辦法。綜改2015行動計劃圓滿完成,統籌推進煤炭、財稅、投融資等重點領域改革,出臺了金融振興、科技創新、民營經濟發展等一系列政策措施。大力推進招商引資,簽約項目108個、簽約額 3264.74億元,簽約率全省第一。深入開展學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育,持續加強政府系統廉政建設,強化對權力運行的制約和監督,完善議事決策程序,政府工作規范性進一步提高。自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,主動聽取民主黨派、工商聯和社會各界意見建議,人大代表建議、政協委員提案辦結率均達到100%。與此同時,工會、團委、婦聯等人民團體作用有效發揮,國防動員、人民防空、民兵預備役建設進一步加強;糧食供銷、外事僑務、文物保護、防震減災、民族宗教、檔案方志、應急管理、對臺、氣象等工作取得新的進步。

各位代表,回顧2015年工作,我們積極應對挑戰,經受了嚴峻考驗,全年完成地區生產總值955.8億元,同比下降4.7%;規模以上工業增加值516.1億元,下降11.9%;公共財政預算收入90.6億元,下降30.57%;固定資產投資1166.4億元,增長14.7%;社會消費品零售總額406億元,增長4.4%。城鎮居民人均可支配收入22903元,增長6.6%;農村居民人均可支配收入7193元,增長6.5%。各項約束性指標圓滿完成。這些成績的取得來之不易,是市委統攬全局、科學決策的結果,是各級各部門團結協作、頑強拼搏的結果,是全市人民同心同德、共同奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協委員,向離退休老同志,向各民主黨派、人民團體和各界人士,向駐呂解放軍、武警官兵和公安干警,向全市人民及所有關心支持呂梁發展的朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

看到成績的同時,我們也要直面問題。一是地區生產總值、規模以上工業增加值、一般公共預算收入三項主要經濟指標大幅下降,經濟下行壓力持續加大,穩增長的任務異常艱巨。二是煤炭經濟占到全市工業經濟的48.6%,“一煤獨大”的結構沒有發生根本改變,傳統產業改造升級步伐緩慢,新興產業和接續產業尚未形成規模,加快培育新的增長動力刻不容緩。三是農業生產方式粗放,抵御自然災害能力不強,糧食產量同比減少42.58%;主要農產品價格下跌,特別是紅棗、玉米等農產品出現嚴重滯銷,直接影響了農民收入的穩定增長。四是全市貧困人口還有48萬,占到全省總數的五分之一、全市總人口的八分之一,而且因災、因病、因學、因婚返貧現象時有發生,脫貧攻堅任務十分艱巨。五是路、水、電等基礎設施比較薄弱,教育、衛生、社保等民生事業欠賬較多,一些事關群眾切身利益的問題尚未有效解決。六是部分工作人員精神狀態不佳,不敢為、不愿為、不會為、不作為等現象仍然存在,政府職能轉變、簡政放權還不到位,政府建設、干部作風與人民群眾期盼還有差距。對此,我們一定要清醒認識、高度重視,勇于擔當、認真解決,決不辜負人民重托。

2016年工作安排

2016年是“十三五”開局之年,是堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的關鍵之年。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十屆七次全會精神,深入落實習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展是第一要務,牢固樹立“五個發展”新理念,按照省委“五句話”總要求,牢牢把握市委“新布局、新發展、新形象”總體要求,積極適應經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、防風險,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,著力加強供給側結構性改革,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,突出產業支撐,強化投資拉動,創新發展動力,保障改善民生,積極主動作為,統籌推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展,保持經濟平穩健康發展,努力實現“十三五”時期全市經濟社會發展的良好開局。

綜合考慮各方面因素,經過認真測算,預計全年地區生產總值增長3%;固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長6%;公共財政預算收入增長2.5%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別增長6.5%6.5%以上。萬元GDP 能耗,萬元 GDP 二氧化碳排放量,萬元 GDP 用水量降幅,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、粉塵、煙塵等減排指標,按要求完成省定任務。這些主要指標體系的設定,考慮了我市實際,結合了省考核目標,兼顧了當前與長遠、體現了需要與可能。盡管我市面臨的經濟下行壓力持續加大,發展中還存在很多困難和問題,但經濟增長有一定基礎,積極因素正在不斷累積。只要我們堅定信心,保持定力,充分調動全市上下的積極性和創造性,以爬坡過坎的拼勁、抓鐵有痕的韌勁,自加壓力,奮力趕超,就一定能克服困難,走出困境。

今年要重點抓好以下八方面工作:

一、深化結構性改革,著力提高發展的質量和效益

把供給側結構性改革作為經濟發展的強大動力,優化產業結構調整,加快產品提檔升級,淘汰一批落后產能,整合一批過剩行業,扶持一批龍頭企業,培育一批新興產業,用改革的減法改造傳統產業,用改革的加法培育新的經濟增長點。

千方百計穩定煤、焦、鋼等主導產業基本面。堅決落實省政府和我市各項稅費減免政策,清理規范涉企收費,減輕企業負擔。繼續堅持市、縣領導干部聯系幫扶重點企業制度,完善“一企一策、分類指導”幫扶措施,推動煤電聯營、煤電鋁聯營、煤化聯營、煤焦鋼聯營,幫助企業解決實際困難和問題。多措并舉化解煤、焦、鋼等過剩產能,制定并實施推動產業重組、處置“僵尸企業”的方案和分類推進辦法,摸清底數、建立臺賬。積極引導企業完善內部管理制度,千方百計降耗增效;同時,按照市場化要求,合理配置生產經營要素,繼續推行資源整合和企業兼并重組,通過股權置換、采礦權轉讓、資本整合等多種方式,組建一批市場競爭能力和抵御風險能力較強的大型企業集團,推動煤、焦、鋼等行業脫困轉型。煤炭產業要嚴格落實“五個一批”,從嚴控制煤炭資源配置和煤礦項目審批,精心組織企業生產,規范煤礦建設和生產秩序,建立煤炭監管信息平臺,全面提高煤礦標準化生產水平。

焦化產業要重點支持孝義新型煤化工等焦化園區延伸產業鏈條,抓好交城潤錦化工、孝義金巖等一批現代煤化工項目,推動以焦為主向焦化并舉、以化為主轉變。鋼鐵產業要由普通鋼為主向優質鋼、特種鋼、鋼制品發展,加大技術改造力度,拉長延伸產業鏈;穩妥推進中鋼、文水海威等企業升級,提高終端產品和高附加值產品比重。

不遺余力培育壯大新興產業。以電力體制綜合改革為突破口,優化資源配置,降低用電成本,重點引進一批現代高載能企業,積極探索煤電鋁材一體化、戰略性新興產業齊驅并進的新路徑。抓好電力產業這個引擎,充分發揮總裝機900萬千瓦的電力優勢,利用我市目前日益完備的電網,在有效降低工業項目電力成本的基礎上,主動加強與國內外一流的高載能企業對接聯系,引進一批以華為為代表的高科技和以中鋁、信發為代表的鋁材加工等高載能項目。加快建設離石晉能大土河等5個低熱值煤發電項目,確保文水國金二期、離石晉能大土河兩個電廠年底如期建成投產,同步實現市區集中供熱。加快中鋁華潤2×66萬千瓦自備電廠核準步伐,推動臨縣等42×100萬千瓦坑口電廠項目開展前期工作。加快規劃布局工業園區電網,重點抓好交城、文水、孝義三個省級開發區建設,進一步完善開發區功能,突出抓好開發區內電網配套;統籌推進其他工業園區電網規劃和建設,盡快形成市域大電網與園區小電網互聯互通的電網格局。抓好鋁工業這個重點,充分發揮電力、電網、電改優勢和占全省近一半、全國六分之一的鋁土礦資源優勢,進一步優化鋁工業布局,重點建設興縣、交口、孝義、中陽和柳林現代鋁產業園區,推進煤電鋁材一體化發展。要以中鋁華潤50萬噸輕合金項目為重點,加快建設呂梁百萬噸級鋁循環基地,積極推動交口信發、孝義興安化工等鋁系產業項目盡快落地,建設全國重要的鋁工業基地。抓好白酒產業這個優勢,依托汾酒集團,加快完善杏花村酒業集中發展區,著力延伸白酒產業鏈條,推動白酒研發、生產、貯存、包裝、物流配送一體化發展;進一步強化汾陽、文水等區域化名酒產地理念,突出抓好中汾酒城規?;a,啟動開展地方品牌爭創國家馳名商標、中國名牌產品活動,重點扶持創建一批地方名白酒品牌,構筑國有與地方品牌互補、產品錯位發展的格局;大力推廣“原酒質押”、“白酒商標質押”等融資模式,以企業為主體設立白酒儲藏基金,年內爭取建成國家級白酒質量檢驗檢測中心,適時籌備召開國家級清香型白酒博覽會、交易會和酒業發展論壇等活動,不斷提升我市全國最大清香型白酒基地的影響力和競爭力。抓好新能源、新材料產業這個亮點,圍繞建設清潔能源基地,積極推動晉能集團利用四荒地、華潤集團利用交口露天煤礦復墾地建設大型光伏電站,開工建設孝義巨隆等4個總裝機6.6萬千瓦光伏電站,建成孝義太子光伏電站;加快建設華電汾陽10萬千瓦、云頂山25萬千瓦風電項目,新開工國電龍源嵐縣界河口等4個總裝機25萬千瓦風電項目,爭取嵐縣河口等3個風電項目上半年并網,建成方山馬坊等2個風電項目。推進地面煤層氣開采和井下瓦斯抽采,逐步完善1300公里煤層氣管網建設,年內爭取新區正式通氣。重點推進文水晉能太陽能電池及組件、嵐縣江川國威軟磁芯二期及交城利虎玻璃等一批新材料項目加快建設。

挖掘潛力實現旅游服務業提質增效。推進旅游業提檔升級,全面抓好以國省干道、高速公路、飛機場、火車站為重點的旅游宣傳工作,塑造呂梁旅游新形象。深入挖掘紅色文化、廉政文化、黃河黃土風情和自然風光等旅游資源,加快標準化景區建設,重點打造興縣晉綏革命紀念館、方山于成龍廉政文化園、臨縣磧口古鎮、汾陽中汾酒城、孝義夢幻海水上樂園等特色景區,啟動“交城玄中寺、卦山、呂梁英雄廣場”國家5A級景區創建工作,大力開發農家樂、休閑農莊、鄉村客棧、農業觀光園等鄉村旅游項目。著力完善旅游公路、旅游廁所和停車場等基礎設施。組織策劃旅游招商等系列活動,引進省內外知名企業開發我市旅游資源,加快融入太原、晉中旅游經濟圈,打造呂梁特色旅游品牌。加速電子商務與傳統產業深度融合,全面實施“互聯網+流通”行動計劃,引導全市批發、零售、商貿服務等行業深化互聯網應用。利用淘寶大學等知名電商機構對各級領導干部進行專業化、系統化培訓。積極對接引進阿里巴巴、京東商城等知名電商,爭取淘寶“特色中國·呂梁館”上線運營;重點支持石樓樹德棗業等10戶企業申報省、市級電商示范企業,支持孝義高新科技產業園等3戶園區申報省、市級電子商務示范基地;推進農村電子商務全覆蓋,力爭建設13個縣級電商綜合服務中心、100個鄉鎮物流中心、1000個村級電商便民服務網點。支持航空物流業快速發展,積極發展臨空經濟。規范第三方物流發展,推廣統一配送、共同配送等模式,著力解決物流配送“最后一公里”和農產品輸出難、輸出貴的問題。加快專業市場建設,積極整合行業和產業規模,建設一批地方美食、瓜果蔬菜、數碼家電等各類生產生活資料專業街、專業市場,大力培育養老、家政、健康、信息等新的消費增長點,持續做大消費總量。

全力以赴擴大重點領域投資。充分發揮投資在促進經濟增長中的關鍵作用,多方位開辟投資渠道、多形式挖掘投資潛力、多領域優化投資結構,力爭全年固定資產投資完成1341億元。深入開展“項目創新年”活動,“六位一體”統籌推進重點工程建設。圍繞重大基礎設施、產業轉型、城鎮化和生態環保、民生社會事業建設等四個方面,推進十大領域、624個重點工程建設,重點抓好72個、總投資 1829.42億元的省重點工程。鼓勵社會資本參與重大工程建設運營,加快戰略裝車點、低熱值煤電廠、外送電通道、新能源、新區兩山防洪等重大項目建設,著力優化投資結構。積極謀劃推動一批市場前景好、技術含量高、帶動能力強的重大產業項目落地建設,提升產業競爭力,增添發展新動能。完善項目推進考核機制,建立重大項目儲備、并聯會審、聯席會議和市縣領導包聯制度,及時解決資金、土地等突出問題,全力推動項目順利實施。

二、統籌城鄉基礎設施建設,努力提升城鎮化水平

深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神,堅持以人為本,創新城市規劃、建設和管理理念,加強城鄉居民共享的各類基礎設施建設,提高城市宜居度,統籌城鄉、區域協調發展。

強化規劃引領。堅持多規合一,實現各類規劃的銜接融合。市區要嚴格執行2015年出臺的控制性詳細規劃,各縣(市、區)要加快編制完善控制性詳細規劃和專項規劃。進一步加強規劃執行和監督執法工作,依法合規推進城鎮化進程。

提升中心城市功能。統籌推進新城區、主城區一體化發展,抓住重點項目建設不放松,干好今年的、規劃明年的、設想后年的,梯次推進、有的放矢,努力實現城市建設持續健康發展。初步搭就新區基本框架。把回遷安置作為當前新區建設的頭等大事,以15個安置區建設為重點,完成綠化、道路硬化等配套工程,確保2萬拆遷群眾回遷入住。集中力量建設完善新區基本生產生活設施,加快推進市中心醫院、兒童福利院、便民服務中心等新區10大工程建設,建成投用東屬巴小學、大武小學,基本建成大武醫院,確?;剡w群眾搬得進、住得穩。規劃建設一批新區學校,支持太原鐵路局建設車務段、工務段等相關項目,引進一批科技型大企業落戶新區,提升新區吸納人口、聚集產業功能。著眼長遠發展,充分考慮與火車站餐飲住宿、商貿物流等站前經濟的銜接融合,抓緊完善呂梁客運樞紐工程前期工作,力爭標志性建筑新區長途汽車站年內開工;加快推進新區9座橋梁配套設施完善;力爭開工建設方山麻地會—離石交口總長60公里的國道209線市區段改線工程,同時建設13.8公里新安大道(原國道209市區新城段)地下綜合管廊;基本建成11.5公里“一河兩帶三湖”景觀帶,初步搭就新區發展框架。加快主城區提質改造。抓住國家棚戶區改造的政策契機,以市區209國道沿線、濱河南北路“一線兩路”為實施重點,在離石城區五個街道分別選取試點區域,統一政策標準,市區兩級聯動,啟動實施一批城中村改造項目,探索路徑,積累經驗,逐步改變“城在村中、村在城中”及設施不全、出行不便、綠地不多、人口擁擠等落后局面。切實加大市區違法建筑、危舊建筑的拆遷力度,采取拆違還綠、改建擴綠、空地綠化、見縫插綠等措施,從城市主干道兩側、十字路口建筑入手,機關單位帶頭,成熟一片拆除一片,騰出更多空間建設綠地廣場,向外疏解人口,在降低人口密度的同時,盡快提升城市品位。繼續推進龍山、鳳山、虎山三山綠化延伸,加快鳳山公園提升改造等重點工程建設步伐,啟動上山車道步道、公園綠地、休閑廣場等項目前期規劃設計。加快推進呈祥路和濱河東路南延、城北城南農貿市場、碧水橋、人行天橋和馬茂莊大橋、世紀廣場人防、高速東口景觀道路提升改造以及龍鳳南大街雨污分流等10大重點工程。繼續抓好主城區集中供熱、供氣、供水、亮化、美化等市政維護和環境改善。同時,要建立城市建設綠色通道、責任倒查及重大事項24小時直通車制度,盡快形成一套嚴密高效的城市建設管理運行機制。

加強城市管理。宜居城市三分在建,七分靠管。要進一步厘清市區管理體制,明確和落實管理職責,全面加強城區拆遷、交通、環衛等隊伍建設。在全市范圍內開展城市管理綜合整治活動,進一步規范建筑市場秩序,加快數字化城管步伐,扎實推進城市小區物業規范化管理。完成市區公交運營體制改革,組建國有企業控股的公交公司,淘汰51輛老舊黃標車,新增100輛新能源電動公交車,不斷提升城市公共交通服務水平。要以園林城市建設為抓手,推進汾陽、嵐縣創建國家級園林城市,柳林創建省級園林縣城工作,力爭市區綠化覆蓋率達到38%。要以衛生城市建設為抓手,啟動汾陽、交城創建國家級衛生城市工作,持續引深城市環境衛生整治活動,創建3條省級容貌示范街道和3條保潔示范街道。要以智慧城市和海綿城市建設為抓手,全面加強城市地下管網綜合管理,全面啟動地下管線綜合管廊建設規劃編制,市區和孝義、汾陽先期組織實施;新建和改造城市道路130公里、各類市政管網505公里。改善人居環境。抓住國家棚戶區和城中村改造政策機遇,年內實施棚戶區改造1.2萬戶和城中村改造6777套。同步推進公共租賃住房建設,完善相關配套設施,抓好竣工項目的分配入住。啟動8個縣(市、區)、25個鄉鎮、70個自然村、13398戶、38600人的采煤沉陷區治理搬遷工程;完成18910戶農村危房改造任務。結合小城鎮建設、生態旅游扶貧、古村落保護等,積極實施美麗宜居示范村建設,著力改善農村人居環境。要層層明確、下壓、落實拆遷改造責任,推行“四個一”工作機制,做到每個項目一名縣級領導掛帥,一個工作班子全程服務,一張工作推進“路線圖”和“時間表”,一套考核獎懲辦法,推動拆遷改造工作順利實施。

加快交通建設。重點推進總投資367.8億元、總長293.5公里3條高速公路,總投資116.7億元、總長228公里5段國省道改造(改線)和投資6.5億元、總長600公里農村公路改造建設,加快形成城鄉公路互聯互通的交通網絡格局。全力推動興縣—靜樂、離石—祁縣高速公路項目年內開工,加快推進汾陽—石樓高速公路前期工作;確保新國道太克線一期工程完工,二期工程完成路基、橋隧工程,新國道孝辛線石口—石樓段升級改造工程上半年開工建設;力爭國道209市區段、國道209省道340中陽城區段、國道307柳林城區段改線工程開工建設;重點新建改建縣鄉公路148公里,建設窄路拓寬工程324公里,建設通村硬化路128公里,改造建設一批旅游公路。

完善水利設施。推進中部引黃工程建設,加快惠及興縣、臨縣、石樓等9個縣(市、區)、覆蓋276萬人口的小水網配套工程建設;力爭龍門供水工程全線通水,離石千年水庫竣工驗收;做好磧口水利樞紐工程前期工作,爭取列入國家“十三五”規劃;推進峪口溝水庫和規劃內小水庫前期工作,大力加強農田水利、農村飲水安全、防汛抗旱等工作。加快實施小流域綜合治理、壩灘聯治、坡耕地整治等重點水保生態治理,完成水土流失治理面積43萬畝,實施生態修復22萬畝。

推進電網建設。加快特高壓輸電網建設,確保榆橫—濰坊呂梁段等項目按期完工。開工建設汾陽楊家莊等4220千伏送出工程和文水胡蘭、營口110千伏增容工程,實施柳林孟門等3110千伏輸變電工程,投運孝義迎賓等9個輸變電工程。實施農網改造升級工程,力爭全面消除“低電壓”用戶。

三、堅持改革開放,不斷激發經濟增長的動力和活力

樹立問題導向,向改革要動力,向創新要活力,向開放要空間,著力引深“三大突破”,促進高新科技、現代金融與民營經濟融合發展。

以電力體制綜合改革為突破,全面深化重點領域改革。制定實施呂梁轉型綜改“十三五”規劃和2016年行動計劃,抓好轉型綜改試驗區建設。推進電力體制綜合改革,抓住我省列入國家電力體制改革試點機遇,加強電力統籌規劃,合理優化電源和電網布局。充分利用我市日益完備的電網和資源、能源優勢,推動現代載能企業自備電廠建設,同時有效擴大電力直接交易電量,加快推進更多企業通過電力交易平臺實現直購電;推進電價市場化改革,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,分步實現電力市場化定價;發揮超低電價優勢,擴大煤鋁等資源產業的市場競爭力,增強對材料加工、大數據等高載能產業的吸引力,助推全市資源優勢轉化為經濟優勢,促進產業結構轉型升級。深化財稅體制改革。加大一般公共預算和政府性基金預算統籌力度,建立健全財政存量資金和預算安排統籌結合機制、庫款余額與轉移支付掛鉤機制,最大限度盤活存量資金。統籌推進城鎮戶籍制度、商事制度以及林業、水利、供銷合作社等各項改革。

以“三大突破”融合發展為抓手,提升市域經濟整體實力。進一步總結推廣孝義鵬飛、嵐縣繼亨鑄造等民營企業的經驗做法,充分發揮我市資源優勢,加強與上市公司資本、科技、管理等深度融合,在資源利用、資本合作、科技改造以及民營企業體制機制上進行大膽革新,提高企業核心競爭力,推動資源型經濟轉型發展。釋放民營經濟活力。認真落實我市加快民營經濟發展的28條措施,全年新創企業2500戶、新發展壯大規模企業22戶以上;重點抓好100名民營企業優秀經營者高端培訓和1000名有發展潛力的民營企業主創業能力提升培訓,積極引導建立現代企業制度;支持社會資本建設中小微企業創業基地,新建市級創業基地2個。發揮科技創新支撐能力。充分運用電改成果,發揮梯度電價的優勢,加速培育云計算產業。抓住華為公司在全國戰略布局的機遇,引進華為云計算產業,建設立足山西、輻射華北地區的大數據中心,運用大數據改造傳統產業,同時吸引一批行業領軍企業及高精尖項目落戶呂梁;繼續加強與國防科大合作,加快天河云產業基地建設,推進柳林李家灣光電子等產業園區建設。落實國家創新驅動扶持政策,強化各級領導干部科技創新意識和企業創新主體地位,加強高新技術企業培育,支持創新型企業發展。創新人才體制機制,瞄準“高精尖缺”培育引進各類專業技術人才。增強金融保障能力。加快投融資體制改革,大力推廣政府與社會資本投資合作( PPP )建設模式。加強與國開行、農發行等政策性銀行的實質性合作,爭取國家專項建設基金支持重大市政基礎設施和公共服務設施建設。逐步完善融資擔保體系,促進融資擔保機構健康發展。深入推進農村信用社改制農商行,孝義年內完成改制,發揮好地方金融支持當地經濟的積極作用。引導各類金融機構創新小額貸款產品,加大對扶貧開發的支持。鼓勵企業直接上市融資,力爭3戶中小企業登陸“新三板”。引導本地企業采取多種方式與上市公司合作,鼓勵金融機構降低貸款利率、優化融資結構、延長貸款期限,在解決企業困難的同時,化解金融風險。積極防范和重拳打擊非法集資行為,全面優化金融生態環境。

以五大招商引資活動為重點,擴大對外開放步伐。進一步加強與先進發達地區交流合作,積極籌備召開電力體制改革暨高載能企業創新論壇,資源型企業與上市公司對接洽談,旅游專題推介,“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”懇談,互聯網助推脫貧攻堅論壇等五大招商引資活動,力爭全年招商引資簽約額突破2500億元。積極參與“一帶一路”建設,主動融入京津冀、環渤海經濟圈,推進紅棗、核桃、小雜糧、鑄造、汽車配件等外貿出口基地建設,促進優勢產能和優秀企業“走出去”,吸引知名大集團、大企業進駐呂梁,努力提高我市經濟外向度。

四、努力增加民生普惠成果,進一步提高共建能力和共享水平

以民之所望為施政所向,有效加強公共服務供給,切實保障群眾權益,加快共享發展、和諧發展步伐。

推動教育優先發展。加大市區教育資源整合力度,盤活市區部分閑置資源合理布局中小學,努力滿足城區人口增長對教育發展的需求。啟動全市教師編制復核,整合農村空殼校教師編制保障城區學校。整合呂梁教育學院、離石師范、汾陽師范等教育資源,加快籌建呂梁高等幼兒師范??茖W校,并在新區劃撥建設用地啟動校區建設,同時積極申請年內試招生??茖W規劃布局各類中小學校,啟動新區中小學、幼兒園新改擴建工程,在市區規劃建設2所公辦幼兒園,吸引社會資本在城區發展一批普惠性民辦中小學和幼兒園,緩解“入學難”“入園貴”的問題。改造農村幼兒園26所,繼續實施全市52所城區中小學、幼兒園旱廁改造工程,推動交口、柳林、中陽等6縣通過國家義務教育均衡發展評估認定。全力推動縣級職教中心標準化建設,辦好特殊教育。推進招生考試制度改革,落實鄉村教師支持計劃,加強師德師風建設,鼓勵鄉村教師扎根農村,推動教育內涵發展。

提高醫療衛生服務水平。市人民醫院門診樓年內完工,市中醫院盡快恢復開診,力爭完成市中心醫院、市疾控中心、市婦幼計生服務中心等項目主體工程,開工建設市護理職業學院。認真落實貧困人口醫療救助“9條”政策措施,重點解決貧困群眾看病難問題。完善基層醫療衛生服務體系,推進分級診療,鼓勵社會辦醫,強化鄉村衛生院(室)建設;大力實施醫療衛生人才培養引進計劃,重點加強兒科、老年醫學、急救、康復和護理等方面的醫技人才隊伍建設。鞏固縣級公立醫院綜合改革成果,加快推進城市公立醫院改革,引深基層醫療衛生機構綜合改革。持續深入開展愛國衛生清潔運動,規范鄉村垃圾處理清運,完成3.96萬座農村衛生廁所改建任務。堅持計劃生育基本國策,全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策,促進人口均衡發展。嚴格落實屬地監管責任,強化食品藥品生產流通全過程日常檢查,切實保障“舌尖上的安全”。

繁榮發展文化事業和文化產業。加快市圖書館、群眾藝術館建設,啟動市體育館、市體育場維修改造工程。加快推動縣級“三館一院”和基層綜合性文化服務中心建設。廣泛開展群眾性文化體育活動,倡導全民閱讀形成氛圍,推出更多地方特色的文化精品力作。深入推進“鄉村文化記憶工程”,加強非物質文化遺產保護。加快文化產業與體育、科技、旅游等融合發展,推動文化創意產業發展。

完善社會保障體系。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,提高退休人員基本養老金待遇水平。建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度,城鄉居民醫保財政補助標準由每人每年380元提高到420元。加快推進和完善大病保險和重特大疾病保障機制。全面開展重特大疾病醫療救助。繼續提高城鄉低保和農村五保保障標準,推動農村低保保障標準與國家扶貧標準相銜接。大力支持殘疾人和慈善事業發展,鼓勵支持民辦養老機構建設,開工建設呂梁特儀工程。提高機關事業單位基本工資標準,落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度和鄉鎮工作補貼。嚴格落實最低工資標準,發布年度企業工資指導線和勞動力市場工資指導價位,推動實現居民收入增長和經濟增長同步。對城鎮失業人員、殘疾人等就業困難群體實行精準幫扶、托底安置,確保年內城鎮新增就業3.1萬人。加強和創新社會治理。扎實推進“平安呂梁”建設,加快完善立體化社會治安防控體系。創新城鄉基層自治和社區治理,加強基層綜合服務管理平臺建設和應用。加快社會誠信建設,推動形成守信激勵、失信懲戒的制度機制和社會風尚。關愛農村留守兒童、婦女和老人,加強未成年人社會保護。加強和改進信訪和調解工作,積極預防和化解社會矛盾,防止群體性事件發生。強化公共安全監管,繼續保持打黑除惡高壓態勢,提高應急管理和防災減災能力,有效防范和處置突發性事件,切實保障人民群眾生命財產安全。

重視國防動員、國防教育、人防和兵役工作。加強文物保護、抗震設防、民族宗教、檔案方志工作。支持工會、團委和婦聯等人民團體工作。做好統計、老齡、對臺、氣象、外事僑務、社團組織等工作。

各位代表,越是經濟運行困難時期,我們越要更加關注民生、積極改善民生、著力惠及民生,讓全市人民生活越來越好、幸福指數越來越高!

五、全面加強生態環境建設,加快推進綠色發展

堅持保護與開發并重,大力推動生態修復和環境治理,實現資源節約高效利用,滿足人民群眾對良好生態環境的新期待。

狠抓環境綜合治理。持續落實大氣、水、土壤污染防治措施,落實大氣和水污染防治2016年行動計劃,推進多污染物綜合防治。持續推進區域面源污染整治、黃標車及老舊車淘汰、燃煤小鍋爐整治、揚塵防治等重點行業污染整治工作。加快重點工業企業水處理環保設施提質改造,開展城市黑臭水體綜合治理,保障集中式飲用水水源安全。加快嵐縣二期、中陽擴容等5個污水處理廠和市第二生活污水廠建設,確保年內建成投運。繼續引深環境保護綜合整治,嚴格落實網格化環境監管長效機制,依法嚴厲打擊環境違法犯罪行為,持續改善環境質量。

促進資源節約和循環利用。落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控要求,強化節能約束,加快文水振興化工氯化銨節能技改(二期)等18個項目節能技術改造,重點推進汾陽國峰粉煤灰利用等10個資源綜合利用和清潔生產項目。大力推動綠色建筑發展。

推動生態保護和修復。重點抓好呂梁山生態脆弱區林業建設,完成造林57.34萬畝。繼續實施市區建成區綠化延伸工程,加強3.8萬畝三山綠化林木的撫育管理。大力推進礦山生態環境治理和地質災害防治,加強水土保持監督執法。積極倡導綠色發展、綠色消費理念,讓呂梁天藍水凈、地綠山青!

六、高度重視安全生產,持續推動安全生產形勢明顯好轉

安全生產高于一切,安全責任重于泰山。我們必須始終牢記“三個絕不能過高估計”的基本判斷,始終堅持敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,時刻繃緊安全生產這根弦,做到安全意識不松、投入標準不降、監管力度不減。

嚴格落實安全生產責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三必管”要求,進一步完善安全生產責任體系,落實各級政府、職能部門安全生產監管責任和企業安全生產主體責任。嚴格執行企業安全生產費用提取和使用管理規定,建立安全生產投入長效機制,不斷改善安全生產基礎設施和條件。

深化隱患排查治理。積極推廣“政府購買服務、專家會診指導、企業排查治理、部門執法監督”的隱患排查治理機制,深入開展煤礦、非煤礦山和尾礦庫、道路交通、危險化學品、油氣輸送管道、特種設備、消防以及農產品質量安全等重點行業領域的安全生產大檢查。嚴格按照“四個一律”要求,堅決打擊非法違法生產經營建設行為。

加強依法治安和基層基礎工作。加大依法治安力度,全面推進安全標準化建設,大力推廣新工藝、新裝備,不斷提高本質安全生產水平。進一步強化安全生產基層基礎,加強安全應急救援體系和能力建設,堅決杜絕重大事故,遏制較大事故,減少一般性事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

七、以增加農民收入為核心,扎實抓好脫貧攻堅和“三農”工作

堅持把脫貧攻堅作為經濟社會發展的主戰場,作為首要的政治任務和第一民生工程,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展,堅持產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善基本生產生活條件“3+1的精準扶貧路徑,按照習近平總書記“六個精準”“五個一批”脫貧攻堅要求,圍繞實現“兩不愁、三保障”目標,精準實施“三個一”扶貧行動、“十大重點工程”,不斷加快脫貧致富進程,確保全年270個以上貧困村摘帽、10萬以上貧困人口脫貧。全面開展“三個一”扶貧行動計劃,扶持全市20%以上貧困人口精準增收。呂梁山片區“三個一”扶貧行動計劃,是省委、省政府以呂梁為主體量身定做的一項增收脫貧政策,我們要抓住機遇,全力推進,力爭年內11.4萬貧困人口受益。圍繞增加貧困人口經營性收入,全面實施經濟林提質增效工程。投資3.05億元,在興縣、臨縣、石樓等12個縣(市、區)新發展核桃林20萬畝、品種改良6萬畝,完成紅棗、核桃綜合管護20萬畝,堅持新栽項目高起點建設、綜合管護專業化施工、品種改良優質化實施,確保覆蓋181個貧困村4.9萬貧困人口。圍繞增加貧困人口財產性收入,大力實施光伏扶貧工程。啟動實施6個國定貧困縣光伏扶貧規劃,盡快組建扶貧開發投資公司,與晉能集團合作,按照“五統一、兩集中”建設模式,采取村級分布式、村級集中式、戶用分布式和大型地面站建設四種方式,試點先行方山25兆瓦、覆蓋1.3萬無勞動能力貧困人口的光伏電站,同步推進臨縣、石樓等5個國定貧困縣282兆瓦、覆蓋13.2萬無勞動能力貧困人口的光伏電站建設,力爭年內6萬貧困人口實現資產性收益全覆蓋。圍繞增加貧困人口工資性收入,積極實施以護工護理為重點的培訓就業工程。以市衛校等5所學校為

 “呂梁山護工”培訓基地,帶動各類社會組織積極參與,全面推進以護工護理和家政服務為重點的1萬名貧困人口培訓工程;加快完善定向培訓、訂單就業、跟蹤服務等培訓就業體系,力爭一半以上培訓結業人員穩定就業,人均月收入達到4000元以上。

精準實施脫貧攻堅“十大重點工程”,確保對所有貧困人口實行精準扶持。加快易地扶貧搬遷工程,抓住棚戶區改造、采煤沉陷區治理、房地產去庫存等政策機遇,按照五年任務三年完成的要求,統一規劃、分步實施,通過行政村就近集中安置、建設移民新村集中安置等六種方式,年內完成2.05萬貧困人口的易地搬遷任務,吸納更多貧困人口就業創業。深入推進“8+2農業產業化,堅持提檔擴面、精準到戶、多元互補,重點打造交口食用菌、興縣雜糧、嵐縣馬鈴薯、方山中藥材等基地縣;同時,以平川四縣和離石區為重點,大力發展設施蔬菜產業,積極發展特色養殖產業。大力實施企業產業扶貧工程,積極推廣離石泰化集團、中陽厚通養殖公司、石樓富民林牧公司等企業參與產業扶貧的典型經驗,認真總結推廣“借羊還羊(草)”扶貧模式,發動全市各類企業尤其是資源型企業和規模以上企業,通過資源開發、產業培育、市場開拓以及“公司+基地+農戶”等多種形式,帶動貧困鄉村實施區域化、規?;a業開發;堅持把產業扶貧作為當前重要的發展機遇,注重規劃和推出一批扶貧項目,引導支持社會資本進入貧困地區,引進一批大企業參與產業扶貧,努力實現農企雙贏。高度重視教育和醫療扶貧,年內市財政安排2354萬元,對所有貧困縣農村中小學寄宿生提供營養餐補助,對所有貧困家庭高中生免除學雜費,對考入??埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生給予一次性學費資助;安排918萬元,全面提高貧困人口新農合門診統籌補償封頂線,將貧困人口在縣、鄉醫療機構新農合補償比例提高到80%90%,免除五保對象在市內新農合定點醫療機構萬元以內的就診費,提高全市貧困人口新農合個人繳費政府補助比例。扎實推進生態扶貧工程,要認真總結和推廣嵐縣“購買式造林”、石樓“溝域治理”“龍頭企業帶動”等扶貧模式,加快發展溝域經濟,打造一批綠色生態、一二三產業融合、特色鮮明的溝域經濟產業;支持貧困群眾通過以工代賑、造林出讓等形式參與生態治理,積極推進25度以上坡耕地退耕還林還草。積極實施基礎設施和公共服務改善工程,力爭讓更多貧困群眾普遍住上安全房、喝上干凈水、用上衛生廁所、走上平坦路,逐步改善貧困群眾生產生活條件。同時,落實好相關職能部門的扶貧責任,精準實施金融扶貧、電商扶貧和鄉村旅游扶貧等各項重點扶貧工程,積極引導社會力量廣泛參與脫貧攻堅,最大限度地整合各類資源,精準發力,帶動貧困群眾脫貧致富奔小康。

統籌發揮包村領導、駐村工作隊和第一書記三支扶貧力量的管道作用,確保各項脫貧政策措施和項目資金精準到村到戶。要充分發揮考核的指揮棒作用,不斷創新脫貧攻堅考核機制,建立健全精準投入機制,嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領導責任制,加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局??偨Y推廣石樓縣“54321領導干部精準幫扶機制,嚴格落實領導干部結對幫扶等制度措施,讓所有包村領導、駐村工作隊和第一書記真正沉下去、聯系緊、扶到位。要全面實施記錄脫貧,由幫扶對象和貧困戶共同記載精準脫貧的措施落實、資金到位、項目進展、問題成效等,并及時錄入永久性電子數據平臺,確保精準脫貧全程留痕。要堅持日記錄、周報告、月總結,加快建立“市有庫、縣有檔、鄉有賬、村有冊、戶有簿”的精準脫貧大數據檔案,為鑒定貧困戶脫貧出列和考核幫扶對象,提供全面、準確、詳實的大數據,實現對全市脫貧攻堅的動態管理、科學研判和客觀評價。

始終把“三農”工作作為重中之重,持續增加農民收入。全面落實各項強農惠農富農政策,大力推進農業生產規?;?、集約化、標準化發展。實施藏糧于地、藏糧于技戰略,開展糧食高產創建和新技術示范展示,穩定糧食生產面積。強化農業科技創新,加強與省農科院等科技院所合作,力爭在紅棗防裂果以及核桃抗晚霜凍等方面取得新突破。全面啟動全國農業標準化示范市創建工作,圍繞設施蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、食用菌等特色產業,重點發展無公害、綠色、有機產品,力爭年內建成標準化示范區30個、面積50萬畝、標準化養殖場15個。加強新型職業農民培訓,培育一批職業農民電商、職業菜農、職業果農、職業牧農;抓住我市集中實施低熱值煤電廠、鋁工業和鐵路戰略裝車點、高速公路、大水網等重大項目建設機遇,重點圍繞增加農民的工資性和經營性收入,引導培訓一批農村勞動力在運輸、裝載、餐飲、家政等勞動密集型崗位就業,實現穩定增收。加強產銷對接、農超對接,引導支持農民合作社在城郊或重點城鎮建立農產品直銷店,注重發揮電商平臺作用,有效拓寬農產品銷售渠道。加快農村綜合改革,基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加強農村集體“三資”管理,建立農村產權流轉交易市場。大力培育新型農業經營主體,創新農村土地流轉和農村規模經營方式。做好第三次全國農業普查工作。

各位代表,脫貧攻堅任務艱巨、責任重大,我們要抓住用好國家各類各項政策措施,舉全市之力,集全民之智,全面打響這場硬仗,堅決保證“十三五”脫貧攻堅初戰有效、首戰告捷!

八、堅持務實進取,切實加強政府自身建設

面對艱巨繁重的發展任務,我們必須加快轉變政府職能,持續改進工作作風,全面提升政府的執行力和公信力。

加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和主體責任,認真履行“一崗雙責”,把廉潔從政貫穿到政府工作各個環節。嚴格執行中央“八項規定”,強化對公共資金、公共資源、國有資產的行政監察和審計監督,嚴厲查處違紀違法案件,始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”高壓態勢。穩妥推進公務用車制度改革。完善厲行節約長效機制,強化“三公”經費管理,壓縮一般性支出,集中有限財力優先保工資、保運轉、保民生。

嚴格依法行政。落實國家法治政府建設實施綱要,自覺運用法治思維和法治方式履行政府職能,把政府各項工作納入法治軌道。完善“兩清單”“兩平臺”運行制度,推動“六權治本”向鄉村兩級延伸。健全重大行政決策機制,提高政府決策的科學化、民主化水平。深化行政審批制度改革,加強事中事后監管,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,全面接受人民監督。大力推行政務公開,推廣電子政務和網上辦事,讓企業和群眾辦事更加便捷,營造寬松發展環境。

狠抓工作落實。深入踐行“三嚴三實”,認真開展“兩學一做”學習教育,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。建立重點工作督查評估和行政問責機制,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職,著力解決缺位、越位、不到位的問題。堅持以上率下,從市政府班子做起,帶頭包貧困村、幫扶困難企業、包聯重點項目,始終保持積極進取的精神狀態,引導和帶動政府系統各個層面崇尚實干、敢于擔當,讓夙興夜寐、激情工作成為政府系統運轉常態,用全體政府工作人員的辛苦指數換取全市人民的幸福指數。

各位代表,呂梁發展中的困難需要我們克服,呂梁人民對美好生活的向往激勵我們奮進,呂梁新的發展篇章等待我們書寫。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,凝心聚力、只爭朝夕,夙夜在公、勤勉工作,為加快實現“新布局、新發展、新形象”而努力奮斗!

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