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市商務局關于《呂梁市有效應對疫情支持商貿流通企業健康發展的若干措施》的解讀

來源:市商務局 更新時間:2020-06-05 08:34:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市有效應對疫情支持商貿流通企業健康發展的若干措施的通知

 

  為有效應對新冠肺炎疫情影響,促進我市商貿流通業平穩健康發展,呂梁市政府辦公室日前印發了《呂梁市有效應對疫情支持商貿流通企業健康發展的若干措施》(下稱《措施》)。為更好地理解和執行《措施》,現解讀如下: 

  一、出臺《措施》的背景是什么? 

  突如其來的新冠肺炎疫情給我市商貿流通企業帶來了較大沖擊,為了深入貫徹落實中央、省委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署,在常態化疫情防控中推進商貿企業復業復市,幫助商貿流通特別是住宿、餐飲等重點行業企業渡過難關,根據《省政府辦公廳關于有效應對疫情促進服務業穩定增長有關政策措施的通知》(晉政辦發電〔202021號)文件精神,借鑒我省晉城、大同以及省外幾個地級市的做法,結合我市實際,研究提出了有效應對疫情支持我市商貿流通企業健康發展的思路和措施。 

  二、《措施》包括哪些主要內容,提出了哪些實際舉措? 

  《措施》以支持我市商貿流通企業健康發展為目標,從給予企業防控補助、用工補貼、貸款貼息、稅收返還、租金減免、水電氣優惠的減負幫扶,以及職工帶頭、商旅結合的促消費手段入手提出了10條鼓勵措施,幫助受疫情影響較為嚴重的商貿流通企業盡快恢復發展。主要包括: 

  一是給予企業防控物資補助。為確保疫情期間糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜、方便面、火腿腸、桶裝水等重要生活必需品市場供應,我們在13個縣(市、區)城區確定了58戶生活必需品重點保供企業,在疫情期間重點保供企業店不關門、貨不斷檔,全力保障對我市居民消費需求。疫情期間,重點保供企業嚴格執行工作人員佩戴口罩、經營場所定時消毒、入口登記和體溫檢測等防控要求,營業成本增加,按照企業屬地原則給予每戶企業防控物資補助2萬元。 

  二是發放企業用工補貼。為降低大型商貿流通企業用工成本,對限額以上住宿餐飲企業、2019年度繳納稅收200萬元以上的限額以上批發零售企業(國企除外),按實際參保人數給予每人每月300元的用工補貼,自20203月起,連續補貼3個月。 

  三是落實穩崗幫扶。為幫扶企業降低用工成本,鼓勵企業不裁員、少裁員,充分發揮失業保險促進就業的功能,依據國家、省、市失業保險穩崗返還政策,由人社部門牽頭負責,對符合條件的企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性經營困難且有望恢復、堅持不裁員或少裁員的企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。對中小微商貿流通企業,免征20202-6月份基本養老、失業和工傷保險三項費用;對大型商貿流通企業,減半征收20202-4月份上述三項社保費用。 

  四是加大金融支持力度。為幫助企業降低融資成本,對疫情影響較大的商貿流通企業,采取信貸展期、續貸、減免逾期利息等措施給予支持,不隨意抽貸、斷貸、壓貸。對2020年我市住宿餐飲、批發零售企業新增貸款利息按貸款合同簽訂時的貸款市場報價利率(LPR)的30%給予貼息補助。 

  五是實行稅收獎勵返還。對全市餐飲住宿企業2020年所得稅收入中市、縣兩級留成部分按照企業屬地管理的原則,由相關縣、市、區予以全額獎勵返還。 

  六是減輕企業租金負擔。疫情期間,部分商貿流通企業無法按時、正常營業,收入下降,租金壓力大。對承租國有資產類經營用房的商貿流通企業,由市國資委牽頭負責,全額免收20202-4月房租。同時,鼓勵商務樓宇、商場、市場運營方、商業房產主為租戶適度減免2-4月租金,屬地政府根據實際情況,可采取適當方式給予補貼。 

  七、降低用能成本。疫情期間,對經營困難的商貿流通企業所需水、電、氣供應,實行欠費不停供服務,疫情結束后3個月內,由企業補繳。對于受疫情影響嚴重的住宿餐飲行業, 20202-4月份用城鎮自來水價格(不含污水處理費和水資源稅)降低20%,對住宿餐飲企業用非居民管道天然氣改為執行居民配氣價格(購銷差價)。 

  八、鼓勵商貿企業上限。根據國家統計局規定,年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、500萬元及以上的零售業、200萬元及以上的住宿業和餐飲業的法人企業、產業活動單位及個體戶即為限額以上企業。為鼓勵商貿企業克服疫情影響,逆勢發展壯大,對2020年度首次申報納入限額以上批發零售業和住宿餐飲業名錄庫,并由統計部門審核通過后,納入國家統計聯網直報系統的企業、產業活動單位和個體戶,一次性給予5萬元獎勵。 

  九是促進商旅融合發展。利用商貿和旅游相互促進、融合發展方式,促進消費增長。從文件印發之日起至2020630日,凡持有我市餐飲業稅務有效發票60元以上或酒店住宿業發票100元以上,一個月內游覽我市所有景區可享受每人每個景區首道門票免費。 

  十是提前發放職工福利。由財政、工會將全年可發放的職工福利提前撥付,機關企事業單位以消費券或實物的形式發放給職工,職工憑券在我市指定商貿、餐飲、旅游等線下實體商戶進行消費,進一步提振消費信心,釋放消費潛力,增強消費對經濟增長的拉動作用 

  三、下一歩還將從哪些方面支持商貿流通企業發展? 

  下一步,各牽頭單位將按照職責組織相關部門和各縣(市、區)人民政府抓好政策兌現和落實,推動各項舉措落地見效。同時,根據實際情況,總結經驗,通過發放政府電子消費券、舉辦促消費活動、提供更加精準有效的服務等方式持續支持商貿流通企業健康發展。 

    

   

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